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保卫网络安全政企民一个不能少

  来源:广西经济合同纠纷律师   时间:2015-01-12 11:54:34

据《2012年中国互联网违法犯罪问题年度报告》估算,中国5亿网民中就有超过2.57亿人在2011年7月至2012年7月间成为了网络违法犯罪的受害者,造成直接经济损失2890亿元。近半数的受害者让我们不禁追问:“中国的网络安全吗?谁正在为脆弱的网络安保买单?网络安全又该由谁负责?”

  一、互联网用户是网络违法犯罪最主要的受害者

  截至2012年6月底,国内网络购物用户规模达到2.10亿,团购用户规模为6181万,所涉商品交易额数以亿计。巨大的商业利益吸引了网络犯罪分子的关注,通过钓鱼网站、假药网站、网游交易欺诈、手机充值欺诈、假票网站(机票/火车票)以及假冒网上银行等办法,骗取用户支付。除财产利益损失以外,用户还面临更危险的个人信息泄露风险。

  那么,仅仅是身份认证或其他个人信息的泄露是否可以认定为“经济损失”?根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》,“经济损失”包括危害计算机信息系统行为给用户直接造成的经济损失,以及用户为恢复数据、功能而支出的必要费用。因此,仅仅是信息的泄露不足以认定为经济损失。

  信息被泄用户又是否可以向被黑网站请求赔偿?2012年12月28日通过的全国人民代表大会常务委员会《关于加强网络信息保护的决定》(下称《决定》)规定,网络服务提供者对公民个人电子信息必须严格保密,不得泄露、篡改、毁损,不得出售或者非法向他人提供。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。

  《决定》赋予了网络服务提供者保护用户个人信息的义务,明晰了互联网企业权责,可惜没有赋予用户维权最重要的武器———赔偿请求权。当用户信息被泄时,只可以要求互联网企业尽快补救,无法要求其承担违约责任。就目前的实践来看,被黑网站将自己定位为受害方,没有向完全无辜的用户提供任何赔付的义务。

 

刘兴业 律师
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